La cámara de diputados aprobó reformas a la ley de coordinación fiscal propuestas por el diputado Tomas Ruiz.

Que restituyen a los municipios recursos por la operación de puentes de peaje de la federaci
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El pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión aprobó este día por unanimidad la Iniciativa de reforma el artículo 9-A de la Ley de Coordinación Fiscal, presentado ante esa representación popular el pasado 18 de septiembre por el diputado Tomás Ruiz González , Vicecoordinador de Asuntos Económicos de la Fracción Parlamentaria del PRI.

La propuesta que recibió el respaldo de 440 legisladores federales permitirá incorporar nuevamente a los puentes de peaje que no son internacionales y que son operados por la federación en territorio nacional, al esquema de participación de fondos en beneficio de los municipios y entidades donde se ubican tales puentes en un monto de hasta el 50% de los ingresos que se deriven de la operación de los mismos.

Tomás Ruiz informó que en el caso de Veracruz se verán beneficiados los municipios de la entidad donde operan puentes nacionales de peaje, los cuales volverán a recibir los recursos que le fueron retenidos por las modificaciones hechas a la Ley de Coordinación Fiscal en el mes de julio del presente año y que dejaban sin efectos los convenios celebrados para la transferencia de dichos ingresos, medida que motivó airadas protestas de autoridades municipales cuyas haciendas se veían privadas de esos fondos y que las llevó a realizar movilizaciones para demandar a los diputados y senadores que aprobaron esa reforma en la anterior Legislatura se reconsiderara esa disposición.

De acuerdo al legislador veracruzano, con la aprobación de esta reforma se corrige una medida que resultaba lesiva para las economías de los municipios y se logra avanzar en el propósito de la bancada priísta de impulsar acciones legislativas que promuevan el desarrollo de las regiones y comunidades.

Ruiz González explicó que ahora la federación, los estados y municipios en donde existan puentes de peaje podrán convenir en crear fondos cuyos recursos se destinen a la construcción, mantenimiento, reparación y ampliación de obras de vialidad en aquellos municipios donde se ubiquen dichos puentes o, en su caso, a la realización de obras de infraestructura o gasto de inversión, de impacto regional directamente en la zona donde se encuentre el cobro del peaje, sin que en ningún caso tales recursos se destinen al gasto corriente.

En el dictamen presentado por la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara que fue aprobado por el pleno, se establece que la aportación a los fondos mencionados se hará por el estado, por el municipio o por ambos, cuando así lo acordaren, en un 20% del monto que aporte la federación, sin que la aportación de ésta exceda de un 25% del monto total de los ingresos que obtenga por la operación del puente de peaje de que se trate, indicando que la aportación federal se distribuirá en un 50 por ciento a municipios y un 50 por ciento a estados.

El legislador veracruzano explicó que de acuerdo a la reforma aprobada, para que un municipio en donde exista un puente, o varios, pueda ser sujeto de participación de estos fondos, deberá acreditar un nivel recaudatorio de al menos un 50% más uno de la base gravable total de su impuesto predial en el año inmediato anterior a la firma del convenio, o en su defecto, podrá convenir un Acuerdo de Mejora Recaudatoria de la Hacienda Pública Local con la federación, para poder aplicar a la creación de estos fondos en el ejercicio fiscal siguiente, siempre y cuando cumpla con el requisito de recaudación señalado.

Indicó además que en el caso de que el nivel recaudatorio una vez firmado el convenio, se encuentre por debajo del 50%, la cantidad de recursos se verá reducida de manera proporcional a la disminución porcentual del nivel recaudatorio. "Si en el momento de firmar nuevamente el convenio, el municipio se encuentra en este supuesto, no será sujeto de refrendo el convenio citado hasta no cumplir nuevamente con el nivel recaudatorio exigido y hasta el próximo ejercicio fiscal", indicó Ruiz González.

Finalmente, en la reforma se establece que el aforo vehicular de los puentes estará sujeto a las disposiciones aplicables de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental , además de que se exceptúa de lo dispuesto en el artículo 9-A de la Ley de Coordinación Fiscal a los puentes administrados por el Fideicomiso número 1936 del Fondo de Apoyo al Rescate Carretero.

Por último, Ruiz González señaló que con el fin de dar certeza y seguridad jurídica a las partes, para el ejercicio fiscal de 2003 la Secretaría de Hacienda y Crédito Público seguirá efectuando las aportaciones que le correspondan de conformidad con los convenios que se hubieren celebrado hasta el 14 de julio de este año con los estados y municipios, mientras que los convenios que vuelven a tener validez podrán ser celebrados a partir del 1 de enero de 2004 y para su suscripción se tomará como base de recaudación del impuesto predial, la correspondiente al año inmediato anterior a la firma del mismo.

18/11/03 Nota 15557 

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